学校体育开展如何 评估中心说了算——上海成立学校体育评估中心 探索“管、办、评”分离 助推校园体育科学发展

      2017年3月31日，上海市学校体育评估中心成立大会在上海立信会计金融学院浦东校区召开。该中心将充分运用专业独立评价的优势，探索建立学校体育发展绩效评价体系和评价工作机制，为提高学校体育发展决策科学化水平做出应有贡献。上海市大学生体育协会名誉会长薛明扬、上海市教育委员会副主任王平以及上海立信会计金融学院校长唐海燕三人共同为上海市学校体育评估中心揭牌。

      “体教结合”方针又一有力举措

      建立学校体育评估中心，旨在更好贯彻教育部《学校体育工作年度报告办法》、《上海市学校体育发展“十三五”规划》要求，更好贯彻教育综合改革要求，进一步提高校园体育发展水平，促进学校体育科学发展，建立体教结合创新发展路径，是教育综合改革背景下贯彻“体教结合”发展方针的又一有力举措。

      近年来，上海全面落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻“为了每一个学生的终身发展”的教育理念，深入实施“学生健康促进工程”，不断深化体育课程改革，完善学生课外体育活动体系，青少年学生的身心健康状况明显改善，学校体育工作各方面取得快速发展。从近几年整体情况来看，上海各学段学生体质健康综合优良率较高。各学段学生营养状况和发育水平均保持稳定，身体机能指标有所上升。各学段学生肺活量指标优良率、及格率有所上升，其中小学学段优良率上升幅度较大。学生身体素质指标稳中有升。2015年的体质监测数据显示，上海学生各素质类指标优良率、及格率较2014年保持稳定或有所上升。其中50米跑、一分钟跳绳和耐力跑指标各学段的及格率均有不同幅度的上升。

      面对良好发展态势，建立上海市学校体育评估中心，旨在更好贯彻教育部《学校体育工作年度报告办法》、《上海市学校体育发展“十三五”规划》要求，更好贯彻教育综合改革要求，进一步提高校园体育发展水平，促进学校体育科学发展，建立体教结合创新发展路径。

      据悉，上海市学校体育评估中心依托上海立信会计金融学院建立。上海立信会计金融学院在金融学、会计学领域具有独特的学科优势。同时，学校是上海市体教结合工作的特色高校，在学校体育领域积累了丰富的实践经验。依托上海立信会计金融学院成立中心，有利于建立“管、办、评”分离的学校体育治理体系，及时掌握学校体育实际发展情况，科学制定学校体育发展政策。

      高校优势促进评价科学

      2016年3月，经上海市委市府批准，由上海立信会计学院和上海金融学院合并组建而成上海立信会计金融学院。两所学校各自拥有深厚的文化传承，被誉为“中国现代会计教育发源地”和“金融家摇篮”。上海立信会计金融学院校长唐海燕表示，选择上海立信会计金融学院成为评估中心的依托高校，正是看中了学校的体育特色和学科优势。

      据介绍，两所学校在整合前都有着各自鲜明的学校体育特色，原金融击剑在高校久负盛名，也是上海一线运动队，跆拳道也是特色项目。原两校体育教学部重组后的体育与健康学院，发挥原有的优势，优化配置体育存量资源，发挥学校人才培养中体育育人的作用，形成新的增量优势。

      上海立信会计金融学院举办过一系列高水平赛事，如全国大学生击剑锦标赛，上海市大学生击剑锦标赛，上海市大学生跆拳道锦标赛。2016里约奥运会上，中国击剑国家队队员董力便是来自该校。学校击剑队今年八月将参加天津全运会决战，同时以学校击剑队为班底的中国大学生击剑队，也将参加八月世界大学生夏季运动会。

      目前，上海立信会计金融学院在体育项目上班班有队伍，每个年级有比赛，还有对抗赛、联赛、校运会、体育文化节等。学校各个部门，如工会、体育、团委、学生处等，以及二级学院都想方设法为学生、教职工组织课外锻炼、比赛，为提高身心健康搭建良好的平台。在学院里，课后的运动也蔚然成风，体育在成为一种习惯、时尚、享受后，也成为一种精神、一种气质、一种终身受益的生活方式。

      唐海燕说，上海立信会计金融学院有很好的学校体育工作的基础，评估中心成立后，将更加发挥学院在学校体育评估、项目评估方面的基础和优势，为上海整个学校体育的项目发展，为各个区、各个学校的学校体育发展方面发挥更大的作用。

      评估中心建立后，学院希望在以下几方面着手开展工作：接受市、区教育行政主管部门委托，优化学校体育评估指标体制，面向全市各区、各类学校，开展学校体育综合评估工作；发布学校体育工作年度报告；开展学校体育资金绩效评价；建立专家委员会，整合体育、财务等领域专家，开展相关课题研究；建设评估数据库，采集样本数据，为市教委决策提供信息支撑和专业建议。

      以“管、办、评”分离治理学校体育

      “学校体育质量的评估，不能运动员、裁判员都是一个人，一定要进行‘管、办、评’分离。”在当天的成立大会上，上海市教委副主任王平表示，成立上海市学校体育评估中心，目的是要在原有学校体育工作生动活泼、蓬勃开展的基础上，进一步加强对学校体育工作开展的项目进行评估，这是政府“管、办、评”改革在学校体育工作当中的具体体现。

      近年来，在政策层面，国务院办公厅《关于强化学校体育，促进学生身体健康全面发展的意见》、《上海市学校体育发展十三五规划》、《健康中国2030规划》一系列政策文件出台，都对加强学校体育工作有明确要求。教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，更是提出将体育科目纳入录取计分科目等改革措施。

      上海学校体育工作在课程建设、运动队联盟建设、学校体教结合工作的保障方面都做了大量的工作，例如推进小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化、大学体育个性化等，全市在改善学校体育环境建设方面也动作频频。面对新形势、新任务和新要求，对学校体育的发展应该从更高的层面来整体架构。

      王平说，通过第三方的力量来对学校体育项目进行评估，可以更好地促进学校体育的发展。无论是学生的个体素养、学校体育的指标、运动技能的开发、评价等，以及上海各区各校的许多体育项目的实施绩效如何，都需要通过第三方，即评估中心来进行评估，目的就是通过各方合力，来整体推进上海市学校体育工作。